Hi readers!
法國法令朝令夕改,從我15年前來法國後,就歷經不少變動。在我拿到十年居留卡時,即便早有資格但不想太快申請國籍,就是因為不想準備文件。然而在上次回台灣的時候,因為沒有法國護照,就算我跟先生小孩一起,但還是得走外國人通道,在出境時面臨漫長的排隊等候,這次經驗可說是壓垮駱駝的稻草,因此趁著回台灣就順便把文件全部辦起來,等回到法國後沒多久就提出申請,不到一年就順利拿到國籍,細節在其他文章裡都有就不重複了。
而法國在2024年1月底也通過了新的移民法案,其中語言程度要求,如果是申請國籍的話,將會從原本的B1要求進階到B2,不要以爲只是上升一級,其實困難度大很多,雖然有緩衝期(最晚2026年1月前實施),但如果是對法文完全沒基礎的人來說會是一大挑戰。
而同年7月份開始實施的則是針對首次申請或是更新居留文件者,在準備文件中必須簽署一份尊重共和國原則的承諾合約((contrat d'engagement à respecter les principes de la République),此文件必須為居住證明的一部分,若是拒簽可能會影響居留卡的申請。
今年1月內政部長赫塔約則宣布一項新的赫塔約通告(circulaire Retailleau)針對無證(非法)移民的管控措施,用來取代2012年以來實行的瓦爾斯通告(circulaire Valls)(註.1),包括語言程度要求,簽署尊重共和國原則合約,拒絕一夫多妻制與對公共秩序造成威脅的外國人,有強制離境令者無法申請居留等。
每年法國的非法移民人數約3萬人,其中1/3為無證工作者(即黑工),2/3則因為家庭或是學生而申請這樣的居留。因應產業需要員工,學校留住優良學生,或是適應良好但受到驅逐威脅的家庭。然而法國政府目前的優先事項是要控制移民流動,特別是打擊非法移民,以及加強管控在法外國人,藉此政策降低每年約10,000人的數量。
而內政部長在5月9日也宣布另一個赫塔約通告,主要針對申請入籍歸化的外國人,有三大要求:
L’assimilation 融入
語言需達到B2的要求除了適用於法令(par décret)申請的,也同樣適用於婚姻(par mariage)以及以兄弟姐妹資格申請者。
除了對語言的了解外,也需了解法國的歷史與文化。因此自2026年1月起,對於首次申請多年期居留,十年居留以及歸化入籍的申請人,將需參加一項新的公民考試。(註2.)
L’exemplarité du parcours 過往經歷
過去曾有非法居留,曾被判有驅逐令未撤銷,以及未執行的禁止入境令等不得申請國籍。
L’automonie financiere 經濟自主權與專業整合能力
申請者需證明在過去五年內融入職場,並有一份永久合約(CDI)或是2年短期合約(CDD),表示有穩定與足夠的資源,這不包括領取社會福利。如果主要收入來自外國的申請者,原則上申請會被拒絕,因為這表示還未將收入重心轉移至法國。
內政部長赫塔約認為,擁有法國國籍與法國公民身份不僅只是血統而已,最主要的是歸屬感。在現有的法令框架下針對歸化政策採取強硬態度,是因為歸化不是一種權利,而是政府的主權決定。
因應每年申請入籍的人數越來越多,這些新的要求就是為了緊縮移民數量,而且看來只會越來越嚴格,所以有準備要申請法國國籍的朋友們,真的要抓緊時間呢~
註1.
2012年以來實行的瓦爾斯通告 (circulaire Valls)。因為當時內政部長是Manuel Valls 所以以他命名。針對的是無證移民(非法移民)合法化條件的放寬,目的是統一各地省政府在審核無證移民申請合法居留時的標準,為非法移民的合法化設立了較為寬鬆和具體的規則。(例如在法國居住一定年限、持續工作並能提供工資單、家庭團聚等) 然而現任內政部長赫塔約認為這種所謂的特殊居留途徑AES (Admission exceptionnelle au séjour),不是正常合法的移民與居留方式,就只是特殊的管道而已。
註2.
目前申請國籍歸化者其實本來就已經有口語面試來審核語言程度,這個新的公民考試則針對申請者對法國的歷史文化以及共和國基本原則與價值觀是否有一定程度的了解與認同。
source: https://www.gisti.org/IMG/pdf/circ_2025-05-02_intk2513256j.pdf
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